陈登整衣冠，拱手对曰：“主公明鉴，东瀛之地，蕞尔小邦，地瘠民贫。然其毗邻华夏，若任其坐大，恐成肘腋之患。愚以为当遣使常驻彼处，以察其变。”

刘民颔首称善：“元龙此言甚合吾意。然则出使之选......”话音未落，陈登即挺身而出：“属下愿效犬马之劳！”

刘民蹙眉道：“元龙抱恙在身，岂堪久居蛮荒？况东莱郡经公孙度荼毒，百废待兴，尚需卿鼎力扶持。出使之任，当另择贤能。”

陈登闻言，长揖谢恩。

忽见徐庶进言道：“主公，崔琰崔季珪，素有伯夷之清，史鱼之直，贪夫闻风而廉，懦夫慕义而勇，可堪此任。”

刘民抚掌称善：“季珪乃栋梁之才。”遂正色宣令：“封崔琰为和夷将军，秩六品，驻节倭奴国。”

崔琰肃然拜受：“臣必竭股肱之力，不负主公重托！”言毕，昂然而退。

却说孔文举素来忌惮黄巾余孽，见魏文长引千余甲士归营，遂进言于刘民，欲合围张宁所部。

刘民踌躇未决，目视徐元直，问道：“军师以为当如何处置？”

徐元直捻须沉吟，徐徐道：“明公容禀。张宁所部黄巾，多系黔首黎民。其所以铤而走险，实为饥寒所迫。今长山国初定，疮痍未复，当以仁德化之，不宜再动干戈。”

刘民闻言颔首，道：“军师之言甚善。然则当如何安置此辈？”

徐元直献计曰：“可效高祖入关旧事，约法三章，招抚黄巾。择其精壮者充行伍，余者赐以田宅，使之安居乐业。如此既可收民心，又可增我军实。”

刘民大喜，遂遣使赍书往谕黄巾。然此策与先前盟约相去甚远，张宁览书怫然，掷书于地，厉声拒之。使者惶惶而退，回报刘民。

且说魏延闻听黄巾之事，当即出班，抱拳作揖道：“主公，末将愿与元方将军提一旅之师，剿除彼辈！”

刘民闻言，却是摇头叹息：“文长差矣。此辈虽为黄巾余孽，究系大汉子民。若贸然动兵，难免玉石俱焚。”言罢，眉宇间显出几分忧色。

魏延不解，追问道：“然则主公意欲何为？”

刘民目光转向徐庶。只见元直轻摇羽扇，从容进言：“某闻管亥、管承之流，不过匹夫之勇，且贪财好色之徒。若以利诱之，徐徐图之，必能为我所用。届时张宁孤掌难鸣，自然归附。”

“元直此计大妙！”刘民拊掌称善，忽又沉吟道：“然则，何人可当此重任？”

徐庶微微一笑：“公佑深得康成先生真传，又善辞令，可堪此任。”

刘民当即召孙乾前来，亲自执其手嘱咐道：“公佑此行，当以安抚为上。”又命人备下粮草，令其携往张宁营中。