随着南方岛国求和，沿海地区重归安宁，百姓生活逐步恢复正轨。萧宇并未因眼前的和平而松懈，他清楚，国家的长治久安需要持续不断的努力与全方位的发展。处理完沿海事务后，萧宇回到京城，立即投身于国家下一步的发展规划之中。

萧宇认为，一个国家的繁荣昌盛离不开完善的法律体系。当前，国家虽有律法，但随着社会发展，诸多条款已不合时宜，且存在漏洞，导致一些不法之徒钻空子，扰乱社会秩序。于是，萧宇向皇帝提议修订律法，皇帝欣然应允。

萧宇牵头组建了由法学家、资深官员和民间贤达组成的律法修订小组。他们广泛收集各地案例，深入研究前朝律法和其他国家的法律制度，力求制定出一部公正合理、全面细致且符合国情的法典。修订过程中，各方观点激烈碰撞，对于商业纠纷、土地产权、刑事案件量刑等复杂问题，小组反复研讨，权衡利弊。经过数月努力，新的法典终于修订完成。这部法典不仅明确了各类犯罪的界定和惩处标准，还对百姓的权利和义务做出清晰阐释，为社会的公平正义提供了坚实保障。

在交通建设方面，萧宇深知便捷的交通对于国家经济发展和文化交流的重要性。当时，国内道路状况参差不齐，许多地区交通闭塞，严重阻碍了物资流通和人员往来。萧宇力主大规模的道路建设工程，他亲自规划路线，组织人力物力，在全国范围内掀起修路热潮。

为了保证工程质量，萧宇选拔经验丰富的工匠担任监工，采用先进的筑路技术和材料。官道宽阔平坦，路旁设有驿站和休息亭，方便行人和商旅。道路不仅连接了各个城市，还延伸至偏远乡村，使农产品能够更顺畅地进入市场，促进了城乡经济一体化发展。此外，萧宇还重视水路交通的开发，组织疏浚河道，开凿运河，加强了水系之间的连通，降低了运输成本，提高了运输效率。

然而，国家发展的道路从来都不是一帆风顺的。在北方，一个原本与中原王朝保持友好关系的游牧部落，因内部权力更迭，新首领上位后野心勃勃，妄图扩充领土，逐渐对边境地区产生了觊觎之心。他们频繁在边境地带活动，小规模侵扰时有发生，掠夺牲畜和财物，甚至与边境守军发生冲突，边境百姓生活受到严重影响，人心惶惶。

边境守将迅速将情况上报朝廷，朝堂之上一片紧张气氛。皇帝紧急召集大臣商议对策，大臣们各执己见。有的大臣主张怀柔，认为游牧部落骁勇善战，贸然开战损耗巨大，可通过和亲、赏赐财物等方式安抚；有的大臣则坚决主战，认为对方屡屡侵犯边境，若不予以严惩，国家威严何存，边境永无宁日。

萧宇沉思片刻后，向皇帝进言：“陛下，单纯的怀柔或强硬都难以从根本上解决问题。游牧部落机动性强，居无定所，若仅靠武力征伐，难以彻底制服；而一味怀柔，又会让他们觉得我们软弱可欺。臣以为，应恩威并施。一方面，加强边境防御，增设堡垒、烽火台，增加守军兵力，提高防御能力；另一方面，派遣使者前往，表明我们维护和平的诚意，同时警告他们停止侵犯行为。若他们听从劝告，可给予一定贸易优惠；若执意挑衅，再予以坚决打击。”