等所有人都吃过午饭后，下午的会议于一点半准时开始。

“同志们，现在进行会议第五项议程，审议《安全区管理章程》（草案）。”李海林的声音通过扩音器传遍会场。

自从收复了电厂和水厂之后，他就带着一帮人，在起草管理章程了。

随着部队实力壮大，安全区的幸存者越来越多，人口结构变的更加复杂，管理难度也是呈指数级增长。

因此，章程草案也是数易其稿。

今天正式上会的草案中，包含了好多个方面。

比如《安全区人员行为准则（试行）》《安全区配给制度（试行）》《安全区防疫管理办法（试行）》等等许多方面。

“大家都知道，在咱们安全区，末世前原有的各项法律法规，大多数依然有效。但毕竟世道有所不同，为了方便管理，我们对一些行为又做出了特别规定。”

“总的来说，就突出一个原则，乱世当用重典！”说到这句的时候，李海林的神色极为严肃。

作为末世前的老司法行政人员，他可太明白稳定的重要性了。

没有一个安稳和谐的内部环境，什么发展和进取都是空谈。

“在通渭县惨案发生前，我们或许还能对人性抱有幻想。”一旁的电子屏突然亮起，一张张触目惊心的照片让大多数代表都倒吸一口冷气。

之前枪毙犯罪团伙的事情大家都知道，有些人还去过现场，但通渭那边真实的惨状，大家可就没见过了。

此刻，所有人都觉得会场的温度似乎都降低了。

李海林捏着讲话稿得手背上，暴起一根根青筋：“这就是没有规则的下场，当法律和道德崩坏时，人类比丧尸更可怕。”

“而我们现在要建立的，是能让所有人都安心的秩序。”

“所以《安全区人员行为准则》中明确规定了，凡是散布反党反民族言论、搞阴谋对抗、煽动他人闹事，犯杀人、强奸、抢劫等罪行的，不论情节轻重，一律执行枪决！”

“我现在就明确告诉大家，在终结末世前，咱们不会成立法庭，重罪直接处决，轻罪实行劳改！你们没听错，已经被废止的劳动改造将会被重新恢复！”

“我也知道按照以前的法律，抢劫行为一般是够不上死刑的，但现在我们不能放任这种行为。不然的话，有些人今天敢抢劫，那明后天他就敢杀人。”

“而且，现在形势大家都清楚，我们没有时间，也没有精力去讲什么人道主义，那是太平盛世才独有的奢侈品！”

台下传来低低的议论声，突然有人举手：“李主任，要是有人吵架动手呢？算轻罪吗？”

“初次斗殴，劳改三天，负责清理尸堆。但要是致人伤残或者死亡，那就是重罪了！”李海林给出了解释。

“那要是正当防卫呢？”又有人提出疑问。

“是否正当防卫，自然会由治安中心去调查认定的。查实的，自然无罪！”

“李主任，‘煽动他人闹事’怎么界定？如果确实是管委会做的不到位，是不是也不能说？”一位年轻代表，问出了心中的疑问。

李海林看了他一眼，神情严肃的开始解答：“我们设立了专门的信访窗口，发现管委会或者管理人员有违法违规行为的，可以从正规渠道反映。”

“但如果有人在私底下传播不实言论，还带着人，或者蛊惑他人去闹事，那就是重罪了。”

随后他将手中的文件举高，指向了其中一段：“准则第三条第五款，明确写了‘三次及以上负面言论传播，视为煽动’。请大家记住，我们不搞文字狱，但也不会给老鼠打洞的机会。”

“其他人呢，有疑问就放心大胆的说出来。咱们的原则就是，会上畅所欲言，会后禁止胡乱议论。”