黄巢郑重许下秋毫无犯、一切照旧的诺言，并开出一系列优厚条件。在此背景下，刘允章迅速作出决策。他之所以这么做，表面上是为了确保城中百姓的安全，但更为关键的是，他想要守住自己的官职地位。于是，他以保护百姓生命安全为借口，最终选择打开城门，向黄巢投降。

也正因为如此，黄巢并未急于展开攻城行动，亦未在城门开启后即刻派遣军队进城，以防引发城中骚乱。洛阳城的民众纷纷探出脑袋，满怀好奇且紧张地注视着眼前发生的一切。他们的面容流露出忧虑和不安，对即将到来的新主宰充满了好奇与恐惧交织的复杂情绪。

黄巢扫视着四周惊恐不安的百姓，深吸一口气，抬起手示意庞大的军队稍安勿躁。随着他的动作，原本喧嚣的军队渐渐安静下来，只剩下马蹄声和铁甲摩擦的细微声响，他策动马匹向前移动，面向四周的百姓高声呼喊道：“吾等乃正义之师！非暴虐之徒。你们大可安心从事农耕劳作，若有人胆敢犯下杀人放火之罪，本王定当严惩不贷，绝不姑息！”

城内的民众们，或聚在窗前，或站在街头，他们的脸上写满了好奇与不安。孩子们瞪大了眼睛，试图从大人的腿缝中窥见这位传说中的吃人不眨眼的黄巢，老人们则紧握着双手，祈祷着新的统治者能带来和平与安宁，空气中弥漫着一种既紧张又期待的气氛。

黄巢这一番安抚人心的话语，终于让洛阳城内的百姓平静下来，同时也有效地约束了其麾下的草军。特别是在入城仪式这样至关重要的时刻，如果谁敢不识趣、丢了脸面，那么等待他的唯有死路一条。

进城意味着什么呢？对于这些将领来说，这意味着无尽的财富、权力和美妾。有了足够的钱粮，就可以扩充军队，进一步增强自己的实力。而此刻摆在面前的，又是怎样一座城市呢？

这里可是大唐的东都洛阳啊！它不仅仅是一座普通的城池，更是整个国家的经济中心和文化瑰宝。只要能够进入城中逛上一圈，所获得的财富恐怕是其他藩镇地方无法比拟的，因为他是大唐东都！

“广明元年、十月、太祖随黄巢陷申州，遂入颍、宋、徐、兖之境，所至吏民逃溃。十一月，丁卯，太祖随黄巢陷东都，留守刘允章帅百官迎谒。巢入城，劳问而已，闾里晏然。”《周太祖帝纪?二》